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招商引資點評推進會上發言
更新時間:2012-5-24 12:20:47

根據會議安排,我按照縣委常委會議研究的意見,就年全縣作風、效能、環境建設民意調查工作具體講三個方面的要求。

一、認清形勢,正視問題,充分認識開展作風、效能、環境建設民意調查工作的重要意義

近年來,縣委縣政府高度重視提高行政效能、轉變干部作風、優化經濟發展環境工作,先后制定下發了《縣損害經濟發展環境行為責任追究辦法》、《桃江縣領導干部和機關工作人員有錯無為問責辦法》、《關于維護全縣重點工程建設秩序 “五個一律”的規定》等一系列文件、制度,并從2008年以來連續3年開展“環境建設年”、“作風建設年”活動,從2009年以來連續2年開展桃江縣重點建設項目施工環境綜合整治。這些制度措施的出臺和推行,有效地規范了鄉鎮和縣直部門單位及其工作人員的行為,促進了工作責任的落實、服務意識的增強、執法行為的規范、辦事效率的提高、施工環境的改善。在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,目前我縣還存在不少與加快經濟發展不相適應的問題。一是墨守陳規,思想觀念保守。突出表現在兩個方面,一個是“肥水不流外人田,桃江的錢只能桃江人來賺”的思想還很有市場;一個是“本本主義”在一些部門單位和干部中依然盛行,辦事總是死樞條條,這也不行,那也不能辦,把部門規章奉為“圣旨”,不敢越雷池半步,不怕桃江不發展,不怕項目引不進,只怕自己冒風險、擔責任。二是利益驅動,服務意識、大局意識不強。少數部門單位及其工作人員,服務發展、服務大局、服務企業、服務基層的意識淡薄,甚至為了部門利益,不惜損害桃江發展環境,亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助。個別部門單位執法理念嚴重錯位,置市委的“十個嚴禁”于不顧,白天晚上蹲守交通要道,見外地貨車就攔車、就罰款,弄得路人側目,怨聲載道,嚴重影響桃江投資環境。三是政令不通,“中梗阻”現象嚴重。近些年來,縣委、縣政府在招商引資、優化經濟發展環境方面,出臺了不少行之有效的政策、措施和辦法,但在一些部門單位就是得不到執行,問題往往是出在“中間”環節,出在有行政審批、行政執法職能的業務股室。對縣里一些重要政策措施的執行,重大項目的引進,往往縣級領導過問了,局長催辦了,而有的股長甚至辦事員,就是明拖暗頂,卡著不辦。四是不依法行政,不作為、緩作為、亂作為。從近幾年紀檢監察機關查處的案件來看,部分行政執法部門,執法人員業務素質低下,不按程序、違反程序亂執法的現象時有發生,造成嚴重后果。如有的因行政不作為引發群體性事件,有的因行政亂作為屢屢敗訴。五是辦事效率不高,衙門作風嚴重!伴T難進、臉難看、事難辦”的現象在一些部門單位依然存在;上班網上聊天、玩電腦游戲、炒股票、看電影的屢禁不止;有的進駐政務中心的窗口單位,審批職能明進暗不進,弄得服務對象“兩頭跑”,簽個字要往返奔波多次,才找到人;個別窗口單位的工作人員服務態度惡劣,工作方法簡單粗暴,甚至與服務對象發生爭吵、扭打。六是索拿卡要,不給好處不辦事。一些有行政審批和執法職能的單位,個別工作人員在辦理審批事項和執法過程中,采取種種手法,索拿卡要,以權謀私,有的甚至發展到了雁過拔毛、釘子上削鐵,要吃要喝、要錢要物不要臉的地步。七是施工環境不優,村級組織戰斗力不強。有的重點項目所在地的村干部,不給土地菩薩燒香就不顯靈,給了好處才辦事;有的打著公司的幌子,強攬工程,壟斷工程;有的當群眾的尾巴,背后煽動、支持、縱容、默許阻工行為;有的見了好處就要,遇到矛盾就躲;個別村干部甚至目無法紀,稱霸一方,淪為了地方惡勢力。這些問題雖然出現在少數部門和個別干部身上,但影響極壞,危害很大。如果不加以解決,勢必會破壞發展環境

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