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房地產評稅工作方案
更新時間:2012-1-30 11:01:01

為深入推進房地產稅收一體化管理,規范房地產交易環節計稅價格核定辦法,根據人民政府辦公廳《關于印發房地產評稅試點工作方案的通知》(瓊府辦106號)和財政廳、地方稅務局《關于印發應用房地產估價技術加強存量房交易稅收征管工作推廣方案的通知》(瓊財稅1838號)等要求,為做好我市開展應用房地產估價技術評估存量房交易價格申報工作,結合我市實際,制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀,以推進房地產稅收一體化管理為契機,以計算機網絡為依托,應用估價技術進一步加強房地產交易環節計稅價格的管理,規范二手房交易納稅申報行為,堵塞房地產稅收征管工作中存在的漏洞。通過開發房地產交易價格評稅軟件,建立房地產交易價格核定應用功能,將其應用于實際征管工作中核定計稅價格,用核定結果與納稅人申報價格相比較,按照就高原則確定計稅價格,征收交易環節各項稅收。在核定功能的應用過程中,通過定期評測核定效果,及時調整基準價格和價格影響因素修正系數,調整完善評稅軟件。同時切實做好房地產評稅的技術革新準備、基礎數據積累和人才培養工作。

二、組織領導及工作職責

(一)成立領導小組。

成立市應用房地產估價技術評估存量房交易價格申報工作領導小組,負責外部聯絡、組織推動工作,制定評稅方案,實施項目管理,落實評稅小組職責分工及督查督辦工作,并會同相關部門指導評稅業務等。

(二)成立實施小組。

實施小組由市地稅局、市財政局、市國土環境資源局、市住房和城鄉建設局、市統計局、市住房保障與房產管理局、市民政局等部門組成。實施小組辦公室設在市地方稅務局直屬分局,主要職責為提出具體評稅操作方案,應用實施方案,組織相關人員培訓,并負責具體實施等工作。

三、工作原則

(一)合法原則。房地產評稅應按國家法律、法規的規定進行,評稅所依據的數據和資料必須合法有效,評稅的方法必須符合國家的有關規定。

(二)公平原則。房地產評稅的標準、評稅的時點要一致,評稅的結果要客觀公正。

(三)務實原則。房地產評稅工作要始終立足萬寧實際,既注重科學系統又注重嚴謹規范;既體現萬寧特色又注重廣泛的實用性;既能滿足房地產稅改革要求,又能滿足當前加強房地產稅征管工作的需要。

四、具體工作方法

(一)構建完整的信息平臺。

1.數據采集。市住房保障與房產管理局負責定期收集市房屋建安工程造價的標準值和房屋的坐落地址、小區名稱、房屋類別、建筑結構、房屋總層數、房屋所在層數、建筑面積、房型、建成時間、交易時間、交易類型、交易價格等指標;市住房和城鄉建設局負責收集房屋朝向、面臨景觀、是否靠海、有無電梯、建筑密度、綠化率和容積率等指標;市國土環境資源局負責定期收集土地基準地價和地價指數信息。各部門所采集數據應完整及時地提供給地稅部門,市地稅局從納稅人申報資料獲取稅源信息,并采取外包方式組織稅源普查等方法獲取房地產的其他基礎數據。

2.資料審核。根據土地基準地價和房屋建安造價標準,以及房地產交易市場的平均收入、成本和費用等指標,從客觀、準確、完整的原則出發,在評稅專家顧問組的指導下,對采集的數據資料進行認真審核,保證數據資料的完整性、合理性與邏輯性。

3.信息錄入。集中組織人員采取一邊錄入、一邊再次審核的辦法,以確保數據的準確和全面。構建完整有效的數據平臺,將錄入信息與各部門共享,形成對房地產

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