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加強勞動關系和諧發展實施工作意見
更新時間:2012-1-30 10:55:13

一、全市促進勞動關系和諧穩定工作的指導思想和目標任務

(一)指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實會議精神,從全市勞動關系現狀出發,以規范和加強勞動合同管理、全面實施勞動合同制度為主線,以加強協調勞動關系基礎工作為重點,堅持維護勞動者合法權益與促進企業又好又快發展相結合,著力提高企業勞動合同簽訂率和履行質量,逐步提升勞動用工管理水平,整體部署、因企制宜、加強服務,形成與全市經濟社會跨越式發展相適應的勞動關系調整體系。

(二)目標任務。以建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系為目標,進一步完善勞動合同和集體合同制度,健全勞動關系三方協調機制,加大勞動爭議調解仲裁力度,強化勞動保障監察執法,積極化解勞動關系突出矛盾,有效維護勞動者合法權益。

二、加大工作力度,認真做好促進勞動關系和諧穩定工作

(三)完善勞動合同和勞動用工備案制度。加強對企業用工的動態監管,開展企業勞動用工情況摸底調查,全面摸清轄區內企業戶數、職工人數以及勞動合同簽訂等情況,督促各類用人單位與職工依法簽訂勞動合同,依法規范工資支付和工時管理,按規定參加社會保險,年力爭勞動合同簽訂率達到90%以上。加強勞動用工備案制度建設,按照《市勞動用工備案管理辦法實施方案》精神,建立勞動關系基礎數據庫,全面掌握勞動用工基礎信息,對勞動用工實行信息化動態管理。督促企業對招用職工和訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同情況及時辦理勞動用工備案手續,年6月底前,建立全市統一的勞動用工基礎數據庫,用人單位勞動用工備案率達到30%以上。年底,對用人單位勞動用工實現動態管理,用人單位勞動用工備案率達到60%以上,到年底,企業勞動用工備案基本實現全覆蓋。

(四)進一步推進企業工資集體協商工作。加強指導,推動企業建立健全職工工資正常增長機制,引導企業在提高勞動生產率、增加經濟效益的基礎上,合理增加職工工資,讓職工共享改革發展成果。一是建立工資分配共決機制,由工會或職工代表與企業定期就工資制度、形式、水平、支付及調整辦法等進行協商。二是建立工資合理增長機制,通過工資協商使職工工資收入隨企業效益增長而調整,與企業勞動生產率、政府工資指導線和城鎮居民消費價格指數的變化相適應。三是建立工資支付保障機制,進一步健全工資支付監控和工資保證金制度,積極預防和解決拖欠職工工資特別是農民工工資問題。企業工資集體協商履行情況要通過職工代表大會、廠務公開等渠道定期公開,接受職工民主監督,力爭到年底,已建工會組織的企業工資集體協商建制率達到60%,年底達到80%,2013年底基本實現全覆蓋。

(五)加快推進勞動人事爭議仲裁機構實體化建設。各縣區要進一步加快推進勞動人事爭議仲裁機構實體化建設,建設專業化仲裁隊伍,提高勞動人事爭議仲裁效能。一是健全組織機構。根據《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《勞動人事仲裁組織規則》、《勞動人事仲裁辦案規則》,盡快建立市、縣區勞動人事爭議仲裁委員會和工作機構;二是根據全省實體化建設三年規劃,年6月底前完成市級仲裁機構實體化建設,成立市勞動人事爭議仲裁院,年底完成縣區勞動人事爭議仲裁院建設工作。

(六)建立健全勞動保障監察“兩網化”工作體系。依托現有行政管理體系和勞動保障基層服務平臺,全面整合勞動保障監察工作力量,建立健全市、縣區、鄉鎮、社區(村)四級勞動保障監察網格體系和匯集用人單位信息的網絡系統,為勞動者和用人單位維護權益

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