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赴灌云邳州沭陽等六市縣考察學習報告
更新時間:2011-12-29 12:41:30

為了更好地學習外地開發區建設、沿海開發、城市建設和治理以及優化投資環境等方面的先進經驗和做法,根據縣委、縣政府主要領導指示精神,我們于6月22-24日,赴灌云、連云港開發區、贛榆、邳州、睢寧、沭陽等6市縣考察學習,收獲很大,啟發很深。這次考察學習,不僅學到了很多的成功經驗,而且使我們更加深刻地熟悉到,雖然響水近幾年經濟和社會發展取得了一定的成績,但與周邊相比,還有很多方面存在著較大差距,主要表現在園區建設潛力不足,沿海開發明顯滯后,城市建設落差較大,經濟發展環境不夠優化。因此,面對周邊地區咄咄逼人的發展態勢,我們必須進一步解放思想,排難奮進,搶抓新機遇,戰勝新挑戰,開創新局面,在新的發展起點上推進響水發展走向新輝煌。

一、六市縣的先進經驗和做法

(一)以大規劃為龍頭,園區發展潛力巨大

這次我們所考察的幾個縣市,都十分注重高起點規劃園區發展,十分注重園區的基礎設施投入,十分注重創新園區治理機制,十分注重園區大項目的引進和建設,沭陽、灌云、連云港開發區,贛榆臨港產業區等園區規劃之宏偉,基礎設施投入之大,項目建設速度之快出乎意料,令人贊嘆。一是園區規劃好、投入大。六縣市對工業園區都進行科學規劃,不僅強化基礎設施投入,擴張園區規模,而且科學定位園區發展方向,使園區發展更具有前瞻性、專業性和發展潛力。灌云縣以建設一城、一港(燕尾港)、三區(經濟開發區、臨港產業區、化工集中區)為切入點,規劃臨港產業區面積100平方公里,今年底將建成40平方公里;連云港開發區以開發置換鹽田為抓手,新開發園區面積76平方公里,目前,該區固定資產投入已達33.8億元,在全省園區中名列第一;贛榆縣在原有縣城經濟開發區和海洋經濟開發區的基礎上,新開辟柘汪臨港產業區,規劃面積42.1平方公里,去年8月份建設以來,縣財政投入基礎設施資金1000多萬元;邳州市經濟開發區2001年初開始建設,今年被批準為省級開發區,規劃面積28平方公里,入園項目85個,建成投產67家;睢寧縣開發區今年4月份被批準為省級開發區,下轄民營科技工業園、景湖工業園和觀音工業園,總面積30平方公里;沭陽縣開發區在原有北區的基礎上,又興建了南區,總面積已擴大到18.5平方公里,基礎設施投入達1億元,前不久該區被確定為省首批15家重點工業園區之一,并被省開發區吸收為團體會員。二是園區機制順、政策活。六個市縣的園區均隸屬于市縣直接治理,一般都是由常委以上干部專職和兼職各園區工委書記,直接負責園區的建設和治理。連云港經濟技術開發區人員全部實行身份檔案制、全員聘任制、崗位工資制,以此激發全員工作熱情。贛榆縣把全縣所有鄉鎮工業預留用地全部調整至園區集中使用,在柘汪產業區大力發展大石化、大化工項目。在強化縣財政投入的同時,贛榆縣動員幾家企業合股成立臨港產業開發公司,注冊資本8000萬元,通過融資支持園區基礎設施建設;沭陽開發區把新建的南區劃分成數塊投資區域,分別由浙江湖洲、義烏等客商統一規劃、統一開發,形成浙江、昆山等地客商集中投資的“園中園”。睢寧縣按照省級開發區的政策規定,土地審批、規劃設計等手續全部在區內辦結,重大項目用地可以采取土地租賃或買斷的方式進行,租賃當年為1000元/畝,然后逐年以10比例增加,同時還鼓勵當地老板建設標準廠房,筑巢引鳳,政府辦好各項手續,實行土地零地價,手續零規費;贛榆縣開發利用沿海鹽田,將養殖灘涂和鹽池大面積改為工業項目用地,海頭鎮工業集中區設立馬來西亞工業園和金沂蒙園區,鹽田零地價轉讓,由客商組團式招商和開發。三是園區項目好、帶動強。睢寧縣經濟開發

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